도시계획의 입안절차는 기초조사, 주민의견청취, 지방의회 의견청취, 도시계획 위원회 자문 등이므로 「최초로 입안하는 도시계획부터」는 “2000. 7. 1 이후 최초로 도시계획 입안의 첫째단계인 기초조사에 착수(용역계약 체결 등)한 계획을 의미하는 것이며, 개정 법령의 적용대상이 되는 사항에 대한 구체적인 도시계획의 수립기준에 관하여는 도시계획수립지침(2000. 9. 1 시행) 제8편(도시계획(재정비)의 수립절차) 제5절(행정사항)에 의거 8-2-5-1에 의거 2000. 9. 1이후 최초로 공람·공고하는 것부터 개정지침이 적용”됨
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